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买美国国债而不直接发给老百姓的原因主要有以下几点。
1、经济安全：购买美国国债被视为一种相对安全的投资方式，因为美国是全球最大的经济体之一，具有强大的经济和金融实力，相比之下，直接将资金发给老百姓可能会导致资金分散，难以形成有效的投资或经济发展资金。
2、收益稳定：美国国债通常具有稳定的收益，并且风险相对较低，这对于一些需要稳定收入来源的投资者来说是一个吸引人的选择，相比之下，直接将资金发给老百姓可能无法保证每个人都能获得稳定的收益。
3、国家发展策略：购买美国国债有助于国家实施发展策略，如基础设施建设、教育、公共卫生等领域的投资，这些投资有助于促进经济增长和社会进步，而直接将资金发给老百姓可能无法实现这些目标。
4、货币政策和汇率稳定：购买美国国债有助于稳定汇率和维持货币政策，这对于国家的经济稳定和长期发展至关重要，相比之下，大量资金直接发放给老百姓可能会对汇率和货币政策产生不利影响。
购买美国国债是为了实现国家的经济目标，确保资金的安全性和收益性，并维持汇率和货币政策的稳定，具体的政策选择需要根据国家的实际情况和需求来制定。